Artikelförfattare: Jerker Hällqvist, Advokatfirman Victor, Göteborg
Sedan länge har det så kallade AB-systemet utgjort de dominerande standardavtalen i svenska entreprenader. AB-systemet innehåller standardavtal för olika situationer och verksamheter. Det idag gällande AB 04 är utformat för utförandeentreprenader. ABT 06 bygger på AB 04 men är anpassat för totalentreprenader. BKK1 har sedan 2016 arbetat med dessa standardavtals efterföljare och arbetet närmar sig nu sitt slut. De nya standardavtalen är ute på remiss och beräknas vara färdiga under 2025. I artikeln lämnas några kommentarer och reflektioner kring förslagen.
En övergripande skillnad jämfört med både AB 04 och ABT 06 är att de – ibland omfattande – kommentarer som funnits till vissa bestämmelser har tagits bort. De förtydliganden som funnits i kommentarerna har i stället arbetats in i bestämmelserna där det har varit möjligt. Resterande förklarande texter kommer att publiceras separat av BKK i form av motiv, liknande den systematik som idag används för AMA-serien2. Motiven kommer att vara gemensamma för AB 25 och ABPU 25.
En annan övergripande skillnad är att kapitelindelningen är ordentligt omarbetad. Bland annat har ett inledande kapitel tillkommit med titeln ”Allmänna utgångspunkter”. Där behandlas bland annat entreprenadformen, ersättningsmodellerna, hantering av handlingar med mera. Motsvarande regler är idag spridda under olika kapitel. AB 25 och ABPU 25 innehåller också en mer detaljerad innehållsförteckning än dagens standardavtal. Överlag framstår de nya förslagen som lättöverskådliga och redaktionellt genomarbetade.
Standardavtalet för det som idag kallas ”totalentreprenader”, ABT 06, kommer enligt förslaget att heta ABPU 25. BKK vill överge begreppet ”totalentreprenad” för att istället använda begreppet ”projekterings- och utförandeentreprenad”. Det nya begreppet får sägas vara tydligare än det tidigare begreppet, som ibland kunnat vålla missförstånd ifråga om entreprenörens åtagande.
Bland ersättningsreglerna, som numera alltså behandlas redan i första kapitlet, märks också en tydligare reglering av á-priser och mängdreglering än vad som tidigare funnits.
Löpande räkning, inklusive självkostnadsprincipen, regleras i de nya avtalen, men BKK:s avsikt är att dessutom försöka enas om separata allmänna bestämmelser för löpande räkning som komplement. Det är i skrivande stund inte klart om BKK kommer att lyckas och de bestämmelserna kommer i så fall inte att skickas ut på remiss.
Tvistlösningsbestämmelserna har omarbetats betydligt jämfört med AB 04 och ABT 06. Den förenklade tvistelösning som finns föreskriven idag har fått en mer stringent och tydlig reglering. Målsättningen från BKK:s sida verkar vara att åstadkomma ett snabbare och effektivare sätt att avgöra tvistefrågor och särskilt att på ett strukturerat sätt få oenigheter lösta medan entreprenaden pågår. Om inga särskilda skäl föreligger innebär reglerna att skiljepersonens beslut ska kunna meddelas parterna inom högst ett par månader och parterna har själva möjlighet att påskynda handläggningen ytterligare. Det betonas särskilt att skyndsamhet och effektivitet är grundläggande syften med förfarandet. BKK kommer också att ge ut särskilda regler för förenklad tvistlösning. Reglerna kan förhoppningsvis leda till smidigare och snabbare hantering av oenigheter som kan uppstå mellan beställare och entreprenör under projektets gång.
Liksom tidigare kommer parter att kunna hänskjuta frågor till domstol eller skiljenämnd. Gränsbeloppet har dock justerats upp betydligt, från 150 prisbasbelopp till 500 prisbasbelopp. Med utgångspunkt i prisbasbeloppet för 2025 motsvarar det en höjning från 8 820 000 kronor till 29 400 000 kronor. Ändringen kommer sannolikt att medföra en ökning av publicerade praxisfall på entreprenadrättens område.
Det finns utöver ovanstående en mängd ändringar av både större och mindre betydelse, exempelvis beträffande möjlighet till insyn och kontroll och tydligare ansvarsfördelningar mellan beställare och entreprenör.
Den intresserade kan ta del av remissförslagen på BKK:s hemsida https://foreningenbkk.se. Remissperioden löper ut den 28 februari 2025 och har måhända redan passerat när den här artikeln trycks. Det återstår att se hur den slutliga utformningen blir. Med tanke på att BKK består av representanter från hela byggbranschen och revisionsarbetet pågått under lång tid är det osannolikt att remissförfarandet leder till större omarbetningar.
Avslutningsvis kan nämnas en annan aktuell fråga med bäring på AB-systemet och dess framtid. ÄTA-arbeten (ändrings- tilläggs- och avgående arbeten) är ett vanligt och naturligt inslag i entreprenader. Entreprenaden får genom ÄTA-arbetena en annan omfattning än den ursprungliga. Många entreprenader upphandlas dock offentligt och utgångspunkten är att sådana avtal inte får ändras utan en ny annonserad upphandling. Från denna huvudregel finns undantag och vissa ändringar tillåts om de sker i enlighet med en så kallad ändrings- eller optionsklausul. Konkurrensverket har under 2024 analyserat hur AB-systemets ÄTA-reglering förhåller sig till sådana klausuler och gjorde ställningstagandet att en upphandlande myndighet som genomför en ändring enbart med hänvisning till ÄTA-bestämmelserna riskerar att göra en otillåten direktupphandling. Debatten i frågan pågår och har inte hunnit göra avtryck i AB 25 eller ABPU 25. Det återstår att se hur den problematiken kommer att hanteras.
