Artikelförfattare: Lars Brodin och Tobias Thrysén, Brandskyddsföreningen
Att skydda byggarbetsplatser från brandrisker har aldrig varit viktigare än nu. Trots tusentals år av husbyggande fortsätter vi att drabbas av bränder under bygg- och renoveringsarbeten. Den tragiska förlusten av människoliv, egendom och förstörelsen av kulturhistoriska värden, som vid bränderna i Oceana i Göteborg och Börsen i Köpenhamn, har aktualiserat behovet av förbättrade brandskyddsåtgärder. Är strängare lagstiftning lösningen, eller ligger ansvaret främst hos de inblandade parterna i byggprocessen?
Utmaningar med brandsäkerhet under byggtid
Att det sker så många olyckor på byggarbetsplatser är ett tecken på att branschen brottas med många utmaningar där bränder bara utgör en del. Är det acceptabelt att i storleksordningen en person i månaden dör på en byggarbetsplats?
Brandskydd under byggtid är komplext av flera anledningar:
• Skyddssystem som ofta inte är driftsatta eller är ur drift
• Arbetsmoment som innebär brandrisker
• Brännbara byggmaterial som är oskyddade
• Förhållanden som ständigt förändras
• Många entreprenörer som arbetar parallellt
• Olika språk och kulturer som kan leda till missförstånd
Dessa faktorer gör det svårt att upprätthålla tillfredsställande brandsäkerhet. För att möta dessa utmaningar krävs effektiva lösningar och samarbete mellan alla parter.
Existerande och nya lagkrav
Arbetsmiljöverkets föreskrifter AFS 1999:3 Byggnads- och anläggningsarbete specificerar krav på brandskydd under byggtid, inklusive bland annat, utrymning, släckutrustning och brandskyddsarbete.
Arbetsmiljöverket har tagit fram en ny regelstruktur som börjar gälla vid årsskiftet. Det innebär att befintliga paragrafer flyttas in i nya föreskrifthäften med en viss modernisering av språket och strukturen som att de allmänna råden följer i anslutning till respektive föreskriftsparagraf. De detaljerade kraven på brandskyddsåtgärder från föreskriften om byggnads och anläggningsarbete kommer därmed att bli ett eget kapitel i den nya föreskriften om risker vid vissa typer av arbeten, AFS 2023:13 Risker vid vissa typer av arbeten. I det stora hela innebär den nya regelstrukturen att befintliga föreskriftsparagrafer sorteras in i ett mindre antal häften men i ett avseende skärps kraven i föreskrifterna. Det handlar om den nya föreskriften AFS 2023:3 Projektering och byggarbetsmiljösamordning – grundläggande skyldigheter, där de olika parternas ansvar för arbetsmiljön i byggprocessen förtydligas. Berörda parter är byggherren, byggherrens ställföreträdare, byggarbetsmiljösamordnare och projektörer. Det är ett steg mot en tydligare och mer strukturerad lagstiftning, med målet att förbättra arbetsmiljön under byggskedet.
Det är viktigt att vara medveten om att arbetsmiljöreglerna har ett personsäkerhets-fokus och inte har som syfte att säkra byggnaden mot bränder och brandspridning. Den aspekten behöver parterna i byggprocessen hantera genom egen ambition.
